工程建設項目審批管理系統-運籌軟件

（一）招商引資項目信息采集和分析

需通過與本市云招商平臺對接，以自動化方式獲取招商引資項目信息，并進行數據統計分析和數據共享，幫助審批局及時關注項目進度，為工程建設項目的前期策劃和立項等工作做準備。本模塊需包含以下功能模塊：

1．項目信息采集：通過系統對接實現自動化信息采集，以Excel信息導入和手動信息維護為補充手段，以完善信息采集方式。

2．項目信息檢索與查詢：對已采集的數據，為用戶提供便捷化的信息檢索和查詢方式。

3．項目信息分析展示：對已采集的數據提供多維度的統計分析，便于采購人及時了解項目進度，提前做好項目策劃生成和轉化的準備工作。

4．知識庫查詢：對工程建設項目的辦事指南和基于“一張藍圖”的總體規劃和土地利用規劃查詢服務進行封裝，為招商部門和單位用戶提供查詢和工作支持。

5．項目審批進度信息反饋：為招商部門提供全鏈審批數據信息查詢和跟蹤，便于開展招商工作。

（二）項目前期策劃 - “一張藍圖”應用

需在“多規合一”業務協同的基礎上，接入本市“一張藍圖”基礎資源，為主管部門提供項目策劃生成管理功能，為簡化項目審批或核準手續支持工程建設項目快速審批提供支撐。本模塊需包含以下功能模塊：

1．“一張藍圖”服務接入：按照“一張藍圖”服務接入規范進行服務接入，實現“一張藍圖”數據獲取、圖層渲染和功能集成，為項目信息的檢索查詢，合規性檢查和項目審批等功能提供技術支撐。

2．項目檢索與查詢：依托“一張藍圖”服務，實現對項目空間信息的綜合檢索查詢。

3．項目合規性檢查：依托“一張藍圖”服務，實現項目空間位置、用地范圍和詳細規劃信息的綜合化、立體化展示，為工程建設項目合規性的在線跨部門聯合檢查提供技術支撐，在線生成、導出合規性檢查報告。

4．項目審批應用：將“一張藍圖”融入至用地預審、方案聯審、并聯審批、聯合驗收等環節，提升跨部門協同審批效率。

（三）全流程審批完善

基于現有工改項目審批功能進行升級改造，實現各環節審批服務的完善和有序銜接，實現立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四大階段審批服務的全覆蓋。通過綜合化業務受理，“一張表單”受理，告知承諾制應用、并聯審批、聯合圖審、聯合測繪、市政公用設施報裝服務、聯合驗收等新業務運行模式，實現全業務審批模式的升級和提速。需要實現的功能模塊如下：

1．網上申報改造：從報建單位申報引導的角度，優化升級辦事指南信息，完善項目空間服務，包括分階段報建引導、項目檢索查詢、進度跟蹤、服務評價和辦理結果文件查詢等。

2．并聯審批：完成并聯審批流程梳理與定制，依托工作流程引擎實現多部門并聯審批，實現審批事項、申請表單和申請材料的自動分發和數據共享，提高審批效率。

3．告知承諾制應用：實現告知承諾制服務事項清單梳理和維護，為報建單位建立誠信檔案，實現失信行為的記錄、黑名單管理、聯合懲戒和信息公示。

4．市政公用設施報裝服務：實現與供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等單位業務系統對接，建設市政公用設施報裝系統模塊。報建單位通過系統實現市政公用設施報裝服務在線申報，審批人員通過系統實現市政公用設施報裝服務的在線審批或辦理結果反饋。申報和審批辦理過程中所有申報數據、申報文件和審批結果文件將全過程共享。系統提供竣工驗收功能，實現飲用水供水單位建設項目設計衛生審查、飲用水供水單位建設項目竣工衛生許可、石油天然氣輸送管道竣工測量圖備案、燃氣設施建設工程竣工驗收情況備案等涉及事項的登記。

5．聯合驗收：按照工改項目要求，在項目驗收階段，實行規劃、土地、消防、人防、氣象、水利、抗震設防要求、檔案等事項限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見。

6．拿地及開工：為了提升凈土地交易環節辦理效能，實現拿地及開工的改革目標。本項目需要為土地管理部門、稅務部門、不動產登記部門和建設單位提供“拿地及開工”辦理服務模塊，實現土地交易合同管理、企業信息自動化填充、在線信息申報、稅務預核稅、建設用地使用權首次登記、不動產登記預審和一鍵轉正式等管理功能。

（四）項目投產情況跟蹤

為了更好地跟進工程建設項目的投入生產或交付使用情況進行跟蹤。本項目需實現以下功能建設：

1．監管執法信息跟蹤。告知承諾制業務，通過系統對接的方式實現與本市“互聯網+監管”系統對接，實施獲取項目的監管執法結果信息。

2．收集項目前期階段評價信息。向報建單位推送服務質量調查問卷，并通過消息中心推送消息提醒服務。待收集評價信息后，進行評價數據的匯總和統計分析，并進行可視化業務展示，為后續的服務質量改進提供參考。

（五）大數據分析統計功能升級

為了進一步完善大數據分析統計功能，滿足當前業務統計分析需要。本期項目需要圍繞土地預審業務、項目轉換業務、“一張表單”業務、告知承諾業務等提供統計分析和自定義組合查詢，同時，對現有的專題統計看板進行升級，實時動態地為審批局領導和社會公眾展示工改項目建設成果。

（六）事中事后監管強化

以現有工改系統的監管功能為基礎，進行監管功能升級，面向審批管理部門，對工程建設項目審批全過程進行效能督察。本項目需實現以下功能建設：

1．效能督察：圍繞本期項目建設新增的項目前期策劃、市政公用設施報裝服務、聯合驗收的審批服務階段內容納入現行的效能考察體系，同時，圍繞綜合窗口業務受理、并聯審批等服務環節，進行效能督察。

2．信用監管：基于告知承諾制，針對報建單位的承諾事項的完成時限和完成質量進行信用考評，為具體業務場景的信用公示和審批服務提供支撐。

3．紀檢監管端口：面向我市紀檢監管部門，圍繞事中事后監管統計分析中心功能進行定制化開發，為我市紀檢監管部門提供工程建設項目的在線監察和業務查詢端口。

（七）市鎮兩級專題業務共享

基于市級工改系統進行改造，運用前置庫和業務接口等對接方式，搭建市鎮業務聯動服務渠道，實現工程建設項目審批業務數據的匯聚和共享。本項目需實現以下功能建設：

1．工改業務數據匯聚中心：按照本市工改2.0數據同步標準，搭建我市工程建設項目數據匯聚中心——工改數據前置庫，并為各鎮審批局或便民服務中心提供數據同步賬號和數據標準文檔，推動全鎮數據實時匯聚。

2．數據共享中心：以市級平臺的工程建設項目數據為對象，以報建單位和項目為維度提供查詢接口集合，在安全保障機制下，向各鎮提供項目信息檢索和信息資料查詢和下載，為基層工程建設項目審批服務提供支持。

（八）移動端服務擴展

本期項目為公眾用戶和工作人員提供移動端服務內容。

1．服務端：圍繞工改項目的在線申報、辦事指南、在線咨詢、法律法規、流程圖查詢、辦件查詢、階段清單等信息查詢服務。

2．工作端：提供工改項目移動審批平臺，為其提供項目審批、項目查詢、進度跟蹤、消息通知等服務。

（九）本市工改2.0對接與數據推送

按照本市工改2.0系統對接規范進行系統對接，實現審批主要數據同步和審批服務對接。

1．審批主要數據同步：采用“前置庫+通知接口服務”的方式，實現業務數據的批量化同步。同步內容需包括申報項目信息、審批過程信息、項目監管信息、規劃控制線信息、“一張表單”業務數據等。

2．審批服務對接：采用標準化業務接口的方式向本市工改系統提供服務訪問URI，實現業務數據調取和頁面訪問。對接內容需包含身份認證服務、項目審批詳情頁面對接、電子文檔訪問服務對接、“一張藍圖”對接等。

（十）“一張表單”數據上報

本項目需按照《本省省工程建設項目審批管理系統 “一張表單”接口規范》文件要求，通過與上級工程建設項目審批管理系統對接，實現全流程業務數據的實時上報。

（十一）系統對接與業務聯辦

工改項目涉及到多部門業務協同，而系統對接與業務共享是實現跨部門業務協同的最有效方式，是提升工改審批效能的利器。

本項目需結合業務實際，梳理業務聯辦清單，完成與本市工改系統、本省建筑市場監管與誠信信用一體化平臺、“一張藍圖”系統、陽光人防業務系統、水電部門業務系統、信用太倉、本市“互聯網+監管”系統、本市云招商平臺、本市政務服務旗艦店、其他業務系統對接，實現信息共享和業務聯辦。

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品牌認知	成立時間長、專業度高、堅持管理思想指導軟件，軟件系統服務企業管理；堅持技術創新、服務企業為本，不投機取巧，不炒作熱點。	10余年專注企業管理軟件研發，融入世界管理大師的先進管理思想，幫助企事業單位建立以客戶為中心的經營理念、組織模式、業務規則及評估系統，形成一套整體的科學管控體系。	成立時間短，風投注資成立，注重營銷，炒作概念，只顧發展用戶注冊量，能圈更多的錢。
行業案例	高端行業越多越好，理念先進，精細化管理，經驗豐富，見多識廣，專家顧問型團隊；堅決杜絕“粗放式、簡單化”管理。	高精尖企業管理規范、理念超前，引領作用強，浪潮集團、中國移動、華誼兄弟、中國高鐵、國家儲備糧集團等都是運籌典型客戶。	專注模式簡單、松散管理的入門級產品，粗放式鄉鎮企業加工廠，信息化普及程度低的客戶最多、人員最多。
功能強弱	CRM、OA、ERP、HR、SCM、微商城、APP、BPM等高度集成，整套企業管理體系，可以臨時不用，但不能沒有，否則后期對接后患無窮。	提供一體化管理系統，可分割使用，亦可集成使用。全面不失細致，通過一套軟件即可掌控企業的人、財、物，產、供、銷，運籌行業專用系統更強大，沒有我們做不到，只有你想不到。	只提供部分功能，典型的“信息孤島”，碎片化管理，不成體系。簡易、low，成了他們的代名詞。好的管理體系不只是考勤、錄客戶、事務審批這么簡單。
個性定制	優秀的企業都有自己的獨特管理體系，這就需要個性化的軟件系統支撐，就像衣服“高級定制”，“量體裁衣”，精品永遠是王道。	行業定制+企業個性，運籌軟件服務30多個行業，提供雙定制產品及服務，我們堅信每個企業都是獨一無二的，互聯網思維，才是中國企業發展根本。	典型特征：千篇一律，千人一面?？傮w來說就是信息化管理的V1.0版，大眾普及化產品，永遠只會在低端市場活躍。
方便實用	符合人體工程學、管理工程學，工作習慣，編輯習慣、閱覽習慣，眾多前沿客戶、工程師驗證優化。	8種色系，隨心選擇，界面風格統一，適應設計潮流，一看即會，觸類旁通，系統越是高深，表現越要淺顯易懂。	過度美化，犧牲統一，簡單的東西為了體現豐富化，只能在表現形式上多變花樣，與管理方向南轅北轍。
可擴展性	企業所有管理體系工具盡可能都納入軟件系統，全面拋棄各種Excel表格數據填報、統計、下載查看的搬運工模式。	門戶、場景、菜單、圖標、語言、色系、表單、流程、字段、報表、app、數據引用、公式運算、自定義業務函數、回寫、校驗、權限、消息、預警、定時或觸發任務均可自定義配置。	有用沒用的功能都在刷存在感，換色、換門戶、換圖標、換菜單名稱、換表單字段、換可選項、換報表、自定義業務關聯引用、回寫，想都不用想，因為架構所限沒法實現。
周期風險	無論簡單需求，復雜需求，都有專業項目實施方案、配備項目經理把控進度、需求調研、個性化配置、安裝、培訓、上線、優化。	周期短，簡單需求1周內完成配置、培訓，系統可拆分、可組合；預算有限的情況下可總體規劃，分期購買。首期滿足核心需求，后期逐步拓展。	簡單需求較短，復雜需求難以確定，因為二次開發涉及費用核算、雙方匯報、審批，討價還價、驗證測試、BUG修復、綜合成本高、風險大。
系統集成	專業的管理系統工程一定是高度集成的，開放的接口，保持生態鏈良性發展。	集成呼叫中心、第三方ERP、OA、視頻會議、單點登錄、網銀在線支付、微信、短信、Email、身份認證等。	大多為在線租用云部署模式，封閉式架構、不對外開放，不支持二次開發、第三方應用集成。
售后服務	專業考評工程師服務，支持遠程協助、上門服務、駐場實施，與購買需求有偏差能及時響應。	項目組管理服務，用戶滿意度考評。超過購買需求30%以內，免費提供服務。超出部分核算工作量，按工時成本計費。	超過購買需求，不僅無免費服務。有的收費也難滿足需求，二次開發也不是想做就能做，需要依賴于強大的平臺支撐。
價格成本	本地部署、云部署，使用沒有本質區別，產權性質類似買房、租房，主要是隨心所欲可定制度的差別、資產和費用的區別。	可租可售，同等品質水準比同行價低50%，通用普及版、行業專用版、高端定制版按需合作。運籌軟件的經營理念：質優價廉，童叟無欺。	租用版抱著試試看的態度選擇者居多，這也是圈用戶的套路，只租不售，按年收費，表面便宜，實屬不然，3年的錢足夠買永久授權。